Este trabajo es un subcomponente de un proyecto global de la Federación Internacional de la Cruz Roja (FICR), Representación Regional para Centroamérica, México y el Caribe. Fue ejecutado exclusivamente para los seis países hispanohablantes de la región centroamericana. Se incluye bajo el resultado 4 del Plan DIPECHO V. Dicho resultado representa la última parte del proceso de proyecto, en el que los tres anteriores buscaban la aplicación de herramientas de capacitación, la optimización del perfil operativo de la organización y la consolidación de una estrategia de comunicación, respectivamente.

La razón fundamental para rescatar estas experiencias en la aplicación de métodos, herramientas y en general, de los recursos de formación preparados por el Centro de Referencia en Preparación para Desastres - CREPD y el Centro Regional de Referencia en Educación Comunitaria para la Prevención de Desastres - CRREC, es poder compartir sus resultados, verificar las diferentes formas en que tales recursos son empleados según cada grupo meta y las adaptaciones que las sociedades nacionales hacen de ellos de acuerdo al contexto de trabajo institucional y comunitario de cada país. Todos los recursos preparados por los centros están destinados a la capacitación continua, tanto de miembros de la Cruz Roja como de las comunidades con la que se trabaja, para fortalecer capacidades en la gestión relacionada con la reducción del riesgo y los daños asociados con desastres en Centroamérica.

En este reporte se presentan dos tipos de productos:

• El análisis de buenas prácticas.
• Los estudios de caso sobre experiencias en el uso de las herramientas producidas y armonizadas por los centros.

La primera actividad efectuada fue la revisión de la propuesta final y los documentos y materiales producidos por los centros de referencia. Por medio de ellos se identificó el enfoque y los componentes más importantes de esta iniciativa, los aspectos relacionados con la armonización de las metodologías y las herramientas desarrolladas hasta ahora, lo que permitió tener una visión general de todo el proceso.

Se recopiló y sistematizó información adicional, tanto en relación con el proyecto regional como con etapas concretas de los proyectos nacionales. Parte de ella fue accesible por la vía documental y otra parte se obtuvo directamente de actores que participaron del proceso, tanto por parte de la FICR como provenientes de las Sociedades Nacionales de los países centroamericanos y representantes de otras organizaciones no gubernamentales. En ese caso se emplearon cuestionarios que guiaron las entrevistas efectuadas, las cuales se realizaron en persona o vía Skype.

La elaboración de los cuestionarios para entrevistas se definió de acuerdo con el tipo de actor por entrevistar. Implicaba el diseño de cada formato de cuestionario (según la relación que tuviera el usuario o actor con el proyecto). Se identificaron varios grupos o niveles de actores en el proceso:

• Los productores de los recursos, metodologías o herramientas para la educación comunitaria e institucional en preparación para desastres.
• Los actores institucionales, quienes reciben su adiestramiento en la materia por medio de estos materiales y deben transmitirla a terceros, en las comunidades.
• Los actores de organizaciones y comunidades, quienes son receptores y multiplicadores de la información que reciben, que se convierte en conocimiento aplicado de base local. 

Las herramientas y métodos a ser incluidos en la sección de “Buenas prácticas” correspondían a:

• Materiales y metodología ENI – currícula básica.
• Guía para la elaboración de planes de respuesta y contingencia.
• Serie “Es mejor prevenir”, módulos 1, 4, 13

Se emplearon los manuales o módulos de estas herramientas para elaborar los cuestionarios a aplicar en las entrevistas a los usuarios, quienes aportarían su criterio en relación con los alcances y limitaciones de estos recursos de trabajo, pero también respecto de la relación entre los proyectos nacionales y el regional. Esta última se circunscribió al proceso de armonización de las herramientas, la capacitación
correspondiente y la respuesta de los actores locales e institucionales. Todo ello contribuiría a la identificación de las buenas prácticas y lecciones aprendidas.

Los estudios de caso se prepararon a partir de documentos disponibles de los proyectos nacionales y el regional y especialmente, con base en la información proporcionada por las entrevistas a los actores. Finalmente, varios borradores de cada estudio de caso fueron preparados y revisados por la Representación Regional y los coordinadores del CRREC y el CREPD, para que posteriormente fueran publicados y distribuidos.

Las conclusiones generales del estudio señalan que los centros de referencia han desarrollado a la fecha un número apreciable de
herramientas adecuadas para el abordaje de experiencias formativas, tanto de su personal como de las comunidades de la región. La validación de instrumentos y experiencias ha sido constante y la FICR así como los centros de referencia – CRREC y CREPD - han estado abiertos a promover su mejora, por medio de la contribución de muchos, dentro de la misma organización.

La aplicación regular y en terreno de los conocimientos recibidos por medio de los programas de los centros de referencia y por parte de voluntarios y funcionarios, los convierte en expertos prácticos de su uso y en los mejores conocedores de sus ventajas y limitaciones. Este es un acervo institucional que puede aprovecharse tanto para la optimización de las herramientas disponibles como para la identificación de
los vacíos formativos que deben priorizarse en el futuro, una vez que corresponda retomar la producción de nuevos procedimientos, la incursión en nuevos temas o la difusión de otros métodos de trabajo.

El principal logro del CREPD es la armonización como tal, en términos de la forma de responder a emergencias y desastres, más allá de los materiales concretos. En cualquier país de Centroamérica las SN actualmente aplican los mismos procedimientos ante emergencias, lo que facilita la gestión conjunta en desastres de extenso impacto. Antes, esta era una condición privativa de cada SN y los esfuerzos estaban dispersos en la región. Este es un logro sumamente importante, porque contribuye directamente a la creación de capacidades de forma generalizada.

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Tomado de la página web de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.