Democracy and Governance

Where communication and media are central to Democracy and Governance


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Construcción de Presupuesto Participativo - Colombia

Country

Chad

Programme Summary

Experiencia de construcción del presupuesto del municipio de María la Baja (departamento de Bolívar) de manera participativa, con el propósito de fortalecer la gobernabilidad democrática.

La iniciativa surgió en el marco del convenio de desempeño que se firmó entre el Ministerio de Hacienda Nacional y la administración del municipio de María la Baja, Bolívar en el año 2003, por medio del cual el Ministerio exigía compromisos al municipio para la planeación participativa de los presupuestos públicos.

Al momento de ejecutar el proyecto, las condiciones para el ejercicio democrático de la población y su interacción con la administración pública estaban menguadas por los efectos de la guerra y la corrupción, por lo que imperaba cierto rechazo a la participación en las iniciativas que se generaran desde la administración pública. Con el fin de modificar esta situación, se planteó la necesidad de promover un proceso de participativo para la definición del presupuesto público que contara con un fuerte énfasis en las tradiciones, dinámicas y saberes de la comunidad, como una estrategia para la participación activa de la población, la generación de confianza y la realización de un proceso transparente.

La experiencia se llevó a cabo con el apoyo económico, la asesoría y suministro de materiales por parte del Ministerio de Hacienda y la administración municipal. También se recibió el apoyo de diferentes entidades y organizaciones sociales como la Fundación Red Desarrollo y Paz de los Montes de María, la Red Montemariana y las organizaciones que hacen parte del Programa de Desarrollo y Paz en la región.

Communication Strategies

La propuesta consistió en la búsqueda del desarrollo local a partir de la comunicación y la participación comunitaria, con el fin de reducir las inconformidades de la población con respecto a la gestión de sus gobernantes y despertar su sentido de pertenencia de lo público y de responsabilidad en la administración municipal.

La capacitación fue clave en las dos etapas de desarrollo del proceso, las cuales se llevaron a cabo en 2004 y 2005 respectivamente; se realizaron talleres, conferencias y reuniones en las que se abordaron los temas referentes a participación comunitaria, transparencia en la administración pública, presupuesto público, plan de desarrollo, rendición pública de cuentas, plan de ordenamiento territorial, disposiciones legales y los límites frente a las definiciones en el presupuesto público. En dichas actividades se realizaron reflexiones colectivas sobre las dificultades presupuestales, el manejo del presupuesto y las prioridades en las que se debe focalizar para que finalmente cubriera las necesidades más sentidas por la población.

Las actividades de capacitación fueron dictadas por funcionarios del Ministerio de Hacienda quienes conocían a profundidad los temas y metodologías a usar, así como por los funcionarios de la administración quienes ya habían sido capacitados como multiplicadores de la propuesta.

El proyecto procuró promover la participación del mayor número de personas posible, mediante las estructuras organizativas y comunitarias existentes en el municipio con el compromiso de los participantes de replicar esta vivencia en sus organizaciones. De esta forma logró dar visibilidad y reconocimiento a los líderes tradicionales y naturales en el municipio y disminuir el miedo a la participación mediante nuevas formas para comunicarse, para escuchar y ser escuchado haciendo énfasis en el diálogo y el trabajo colectivo.

El resultado final fue la primera rendición pública de cuentas en el municipio en el año 2005, como primer paso para la continuidad del proceso.

Development Issues

Conflicto, democracia, gobernabilidad, derechos, desarrollo económico.

Key Points

El logro de condiciones para la participación y la toma de decisiones legitimadas colectivamente es reportado como el principal logro de la iniciativa. Las capacitaciones que recibió la población han contribuido a la construcción de una sociedad civil informada y con criterios de decisión. Por su parte, los funcionarios que hicieron parte del proceso generaron sensibilidades frente a su papel en el manejo de lo público que permiten la reconstitución de valores coherentes con las profundas necesidades de la población. Por su potencial para la generación de diálogo , la experiencia además ha aportado en términos de la prevención de posibles acciones que puedan ir en detrimento de la paz y la reconciliación en la comunidad.

Contact

Rocío del Carmen Díaz Navarro

Carrera 15 Nº 8

María la Baja
Bolivia
Tel: (57 5) 6260191

Source

Información enviada a La Iniciativa de Comunicación por Laura Suárez, Coordinadora de la Unidad de Comunicaciones de la Fundación Red Desarrollo y Paz de los Montes de María - lsuarez@fmontesdemaria.org, el 18 de julio de 2006.


Placed on the Communication Initiative site July 24 2006
Last Updated September 16 2009



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COMMENTS POSTED


Esta experiencia es un punto de referencia útil para la propuesta que se pretende hacer en Bogotá de los presupuesto participativo para el plan anual de inversión 2007.

gracias por la tarea


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